Пояснительная записка
к закону Челябинской области
«О порядке наделения органов местного
самоуправления отдельными
государственными полномочиями»

Закон Челябинской области «О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» является правовой основой для наделения органов местного самоуправления всех муниципальных образований, органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, органов местного самоуправления отдельных муниципальных образований конкретными государственными полномочиями.

Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В настоящее время назрела настоятельная необходимость предоставления отдельных полномочий органами государственной власти области органам местного самоуправления в различных сферах: социальной защиты, землепользования, регистрации актов гражданского состояния, гражданской обороны и др.

Закон Челябинской области «О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями», устанавливающий принципы, общий порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области, общий порядок передачи органам местного самоуправления материальных и финансовых средств для осуществления предоставленных полномочий, открывает «зеленую улицу» для разработки и принятия законов области о наделении органов местного самоуправления конкретными государственными полномочиями. В конечном счете указанный закон области направлен на расширение прав местного самоуправления, укрепление материальной и финансовой самостоятельности муниципальных образований.

Федеральный закон в данной сфере правового регулирования до настоящего времени не принят. Проект федерального закона «Об общих принципах наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в Российской Федерации» находится на рассмотрении в Государственной Думе, его принятие в ближайшее время не планируется.

Реализация Закона Челябинской области «О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» не потребует затрат из областного бюджета.

А. С. Саломаткин,
депутат, первый заместитель председателя
Законодательного собрания