|
|
Укрепление
законности в стране
Н. Р. Суденков,
полномочный представитель Президента Российской Федерации
в Челябинской области
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» многими структурами государственной
власти в субъектах был воспринят не-однозначно.
Объяснение этому — непонимание конституционной формулы о том, что органы
местного самоуправления не входят в систему органов государственной
власти.
Однако это не означает, что власть на местах принадлежит «общественным
формированиям». Это полностью самостоятельные, обладающие всеми признаками
органов власти структуры в рамках четко определенной компетенции.
Такое положение не может быть основанием для вывода о том, что у федерального
центра нет рычагов управления страной.
Одним из таких рычагов бесспорно является укрепление и даже ужесточение
контроля за конституционным исполнением законов в региона.х. Принцип
избираемости глав исполнительной власти в субъектах кое-кому вскружил
голову и дал повод для понимания его как основы полной неподконтрольности
Центру и Закону.
Следствием чего стало появление в субъектах законодательных актов, полностью
или частично противоречащих основам Конституционного строя России. Примером
может служить Закон Удмуртской Республики «О системе органов государственной
власти в Удмуртской Республике», отмененный Указом Президента РФ от
10.03.97 года. Этот факт стал широко известным не только у нас в стране,
но и за ее пределами. И в настоящее время пока еще остаются и периодически
продолжают появляться на свет акты органов местного самоуправления,
существенно ущемляющие законные права как отдельных граждан страны,
так и целых категорий. В этом плане органы юстиции на местах имеют огромное
поле деятельности. Участие на стадиях подготовки и разработки законодательных
актов, их юридическая экспертиза и приведение в соответствие с федеральным
законодательством — вот одна из главнейших задач управлений юстиции.
Убежден в том, что межрегиональное совещание послужит делу укрепления
законности в стране, взаимному обмену положительным опытом работы между
его участниками.
|
|
|