Единое правовое пространство России –
залог сильного государства

В. Ф. Степанищев,
начальник Главного управления Министерства юстиции РФ
по Челябинской области,
государственный советник юстиции 3 класса

10 августа 2000 г. принят Указ Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации».
Указ предусматривает создание федерального банка нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации — Федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Ведение федерального регистра возложено на Министерство юстиции Российской Федерации. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено в 7-дневный срок после их принятия направлять копии нормативных правовых актов в Министерство юстиции Российской Федерации для включения этих актов в федеральный регистр и проведения юридической экспертизы.
Президентом Российской Федерации Путиным В. В. дано поручение Полномочным Представителям Президента в федеральных округах изучить действующие правовые акты субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
На 1 сентября 2000 г. в Челябинской области проведена инвентаризация действующих нормативных правовых актов, и на сегодня действует 153 закона, 689 постановлений губернатора Челябинской области, 129 постановлений Законодательного собрания Челябинской области.
Распоряжением губернатора Челябинской области от 01.06.2000 создана рабочая группа по совершенствованию правового регулирования и контроля за соответствием издаваемых нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству под руководством заместителя губернатора Рязанова Н. М.
В настоящее время данная работа ведется в нашей области Главным управлением Министерства юстиции РФ по Челябинской области совместно с Прокуратурой Челябинской области, государственно-правовым управлением администрации области, правовым управлением Законодательного собрания под непосредственным контролем со стороны Главного федерального инспектора в Челябинской области Третьякова В. М.
Составлен график проведения юридических экспертиз действующего законодательства. К данной работе привлечены ученые-юристы вузов области, а также наиболее подготовленные студенты выпускных курсов юридических факультетов.
На 02.10.2000 проведена юридическая экспертиза 124 законов Челябинской области. По 15 действующим законам выявлены определенные несоответствия действующему федеральному законодательству, по 2 законам Законодательным собранием внесены соответствующие изменения, 13 находятся на рассмотрении в постоянных комиссиях Законодательного собрания. Особое внимание было уделено тщательному изучению основного закона Челябинской области — Уставу Челябинской области.
Работа по юридической экспертизе нормативных правовых актов должна быть завершена до 1 декабря 2000 г.
С 18 по 22 сентября в Главном управлении работала комиссия Министерства юстиции Российской Федерации, которая внимательно изучила организацию работы с законодательством.
21 сентября 2000 г. на расширенной коллегии Главного управления определены дополнительные меры по совершенствованию нормотворческой деятельности.
23 сентября в Екатеринбурге у Полномочного представителя Президента РФ по Уральскому округу Латышева П. М. состоялось совещание прокуроров субъектов РФ и руководителей территориальных органов Министерства юстиции РФ Уральского региона. В работе совещания принял участие министр юстиции РФ Чайка Ю. Я. Совещание было посвящено вопросам приведения законодательства субъектов федерации в соответствие с федеральным законодательством. Были заслушаны отчеты регионов, в том числе прокурора Челябинской области Брагина А. И. и начальника Главного управления Министерства юстиции по Челябинской области Степанищева В. Ф.
В целом Латышев П. М. выразил серьезную озабоченность положением дел по приведению в соответствие законодательства в Уральском регионе. Определены четкие меры и сроки проведения данной работы.