Общее
положение о территориальном органе Федеральной регистрационной службы
по субъекту (субъектам) Российской Федерации
(утв.приказом
Минюста РФ от 3 декабря 2004 г. № 183)
I. Общие положения
1. Территориальный
орган Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской
Федерации — главное управление (управление) Федеральной регистрационной
службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее — Управление)
в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Министерства юстиции Российской Федерации, актами Федеральной
регистрационной службы, а также настоящим Положением.
2. Управление является юридическим
лицом, имеет печати с изображением Государственного герба Российской
Федерации, штампы, бланки со своим наименованием и изображением Государственного
герба Российской Федерации, счета в банке.
3. Управление в пределах полномочий,
установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением,
независимо в своей деятельности от органов государственной власти
субъекта (субъектов) Российской Федерации, органов местного самоуправления.
4. Финансирование Управления
осуществляется Федеральной регистрационной службой за счет средств,
выделяемых из федерального бюджета, а также из других законных источников.
5. Основными задачами Управления
являются:
осуществление государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты
недвижимого имущества, расположенные на территории регистрационного
округа;
осуществление деятельности
по государственной регистрации общественных и религиозных объединений;
осуществление контроля и надзора
в сфере адвокатуры и нотариата;
осуществление контроля
за деятельностью саморегулируемых
организаций арбитражных управляющих.
II. Полномочия
6. Управление осуществляет
следующие полномочия:
1) принимает документы, необходимые
для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрирует такие документы;
2) проводит правовую экспертизу
документов, представленных на государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, и проверку законности сделок
с недвижимым имуществом;
3) вносит записи в Единый
государственный реестр прав на недвижимое
имущество и сделок с ним при отсутствии оснований для отказа или приостановления
государственной регистрации прав;
4) совершает соответствующие
надписи на правоустанавливающих документах и выдает документы, подтверждающие
проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
5) принимает на учет бесхозяйные
объекты недвижимого имущества;
6) выдает информацию о зарегистрированных
правах на объекты недвижимого имущества;
7) выдает правообладателям
по их заявлениям в письменной форме копии договоров и иных документов,
выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой
письменной форме;
8) ведет реестр адвокатов
субъекта (субъектов) Российской Федерации;
9) выдает адвокатам соответствующее
удостоверение, а также документ, подтверждающий статус адвоката (в
случае изменения им членства в адвокатской палате);
10) принимает участие в работе
квалификационной комиссии, в том числе по приему квалификационных
экзаменов у лиц, претендующих на статус адвоката;
11) по поручению Федеральной
регистрационной службы открывает и упраздняет государственные нотариальные
конторы в субъектах Российской Федерации;
12) осуществляет в установленном
порядке контроль за исполнением нотариусами
профессиональных обязанностей;
13) организует выдачу лицензий
на право нотариальной деятельности;
14) ведет реестр выданных
лицензий на право нотариальной деятельности;
15) совместно с нотариальной
палатой субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями лицо,
замещающее временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной
практикой;
16) совместно с нотариальной
палатой субъекта Российской Федерации образует квалификационную комиссию
по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной
деятельности;
17) совместно с нотариальной
палатой субъекта Российской Федерации принимает решение о передаче
документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому
нотариусу;
18) совместно с нотариальной
палатой субъекта Российской Федерации устанавливает нотариальный округ
(территорию деятельности нотариуса);
19) совместно с нотариальной
палатой субъекта Российской Федерации определяет количество должностей
нотариусов в нотариальном округе;
20) совместно с нотариальной
палатой субъекта Российской Федерации учреждает и ликвидирует должности
нотариусов в субъектах Российской Федерации;
21) проставляет в установленном
порядке апостиль на официальных документах,
предназначенных для использования за границей;
22) удостоверяет подлинность
подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов,
представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы
других государств;
23) обеспечивает исполнение
международных обязательств Российской Федерации в части истребования
с территории государств — членов СНГ, стран Балтии и Российской Федерации
копий наследственных дел и материалов по ним;
24) проводит по поручению
Федеральной регистрационной службы проверки саморегулируемых
организаций арбитражных управляющих, находящихся на подведомственной
территории;
25) представляет в пределах
установленной компетенции в арбитражный суд по его обращению саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, из числа
членов которой будет осуществляться назначение арбитражных управляющих
на процедуры банкротства предприятий и организаций;
26) участвует в организации
подготовки арбитражных управляющих и принятии теоретического экзамена;
27) выдает арбитражным управляющим
свидетельства установленного образца о сдаче теоретического экзамена;
28) оформляет арбитражным
управляющим допуск к сведениям, составляющим
государственную тайну;
29) рассматривает документы
и принимает решение о государственной регистрации региональных отделений,
иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных,
региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений,
иных юридических лиц, централизованных религиозных организаций, имеющих
местные религиозные организации на территории субъекта Российской
Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными
централизованными религиозными организациями, а также местных религиозных
организаций;
30) выдает
свидетельства установленного образца и иные документы, подтверждающие
факт государственной регистрации региональных отделений, иных структурных
подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных
подразделений, религиозных организаций и иных юридических лиц;
31) осуществляет
контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными
подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации
и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным
уставами политических партий, а также контроль за соответствием деятельности
общественных объединений, отделений и других структурных подразделений
общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории
данного субъекта (субъектов) Российской Федерации, и иных юридических
лиц уставным целям;
32) осуществляет контроль
за соблюдением религиозными организациями своих уставов относительно
целей и порядка их деятельности;
33) направляет своих представителей
для участия в мероприятиях, проводимых общественными объединениями,
политическими партиями и религиозными организациями;
34) ведет учет зарегистрированных
региональных отделений политических партий, общественных объединений
и их структурных подразделений, религиозных организаций, национально-культурных
автономий, казачьих обществ в соответствующем субъекте (субъектах)
Российской Федерации;
35) предоставляет судебным,
правоохранительным органам, иным уполномоченным органам по их запросам
сведения о политических партиях, общественных объединениях и их структурных
подразделениях, религиозных организациях, иных юридических лицах,
состоящих на учете в территориальном органе;
36) представляет
в Федеральную регистрационную службу копии вступивших в законную силу
решений судов Российской Федерации о признании информационных материалов
экстремистскими для ведения федерального списка экстремистских материалов,
копии вступивших в законную силу решений судов Российской Федерации
о ликвидации или запрете деятельности общественных объединений и их
структурных подразделений, религиозных организаций в связи с осуществлением
ими экстремистской деятельности;
37) организует работу по информированию
населения о деятельности Федеральной регистрационной службы, Управления,
во взаимодействии с органами государственной власти субъекта (субъектов)
Российской Федерации участвует в правовом просвещении граждан, взаимодействует
со средствами массовой информации по вопросам реализации государственной
политики в сфере государственной регистрации;
38) составляет проекты смет
доходов и расходов на содержание Управления, обеспечивает целевое
расходование средств;
39) организует и ведет бухгалтерский
учет исполнения сметы расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую
отчетность Управления, представляет ее в установленные сроки в Федеральную
регистрационную службу и определенные законодательством уполномоченные
органы;
40) обеспечивает участие своих
представителей в рассмотрении дел по претензиям к Федеральной регистрационной
службе и Управлению в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
41) осуществляет в установленном
порядке ведомственный контроль и служебные проверки;
42) участвует в организации
выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской
обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
43) составляет проекты планов
и обоснование потребности Управления в государственных
капитальных вложениях, топливно-энергетических, материально-технических
ресурсах, автотранспорте, организует работу по эффективному использованию
материально-технических ресурсов и сохранности имущества, по улучшению
условий труда, материального и социально-бытового обеспечения работников;
44) взаимодействует с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной
власти субъекта (субъектов) Российской Федерации и органами местного
самоуправления, органами прокуратуры, правоохранительными и судебными
органами при решении задач, возложенных на Управление, в том числе
по вопросам взаимного информирования о процессах в сфере государственной
регистрации;
45) рассматривает жалобы,
заявления и обращения граждан, организаций, должностных лиц органов
государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
46) обеспечивает в установленном
порядке профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации
и стажировку кадров Управления;
47) осуществляет иные полномочия,
предусмотренные законодательством Российской Федерации.
7. Управление в целях реализации
своих полномочий имеет право:
1) в установленном
порядке запрашивать и получать от органов государственной власти,
органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой
формы и формы собственности, и должностных лиц, а также от регистрируемых
общественных объединений, политических партий и религиозных объединений
документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений
по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
2) вносить представление о
прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату;
3) обращаться в суд с заявлением
о прекращении статуса адвоката в случае, если совет адвокатской палаты
в месячный срок со дня поступления представления не принял решения
о прекращении статуса адвоката;
4) требовать проведения внеочередного
собрания (конференции) адвокатов в случае неисполнения советом адвокатской
палаты требований федерального закона в целях досрочного прекращения
полномочий совета;
5) обращаться в установленном
порядке в суд с заявлением о дисквалификации арбитражного управляющего;
6) обращаться в арбитражный
суд с заявлением об исключении саморегулируемой
организации из единого государственного реестра саморегулируемых
организаций арбитражных управляющих по поручению Федеральной регистрационной
службы;
7) по результатам
контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных
подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных
подразделений, религиозных организаций и иных юридических лиц: вносить
предупреждения и представления об устранении нарушений законодательства
Российской Федерации, составлять протоколы об административных правонарушениях,
принимать решения о приостановлении деятельности общественных объединений
и их структурных подразделений, обращаться в суд с заявлениями о приостановлении
деятельности региональных
отделений, иных структурных подразделений политических партий;
8) обращаться в суд с заявлениями
о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений
политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений,
религиозных организаций и иных юридических лиц;
9) привлекать в установленном
порядке для проработки вопросов, возникающих в деятельности Управления,
научные и иные организации, ученых, специалистов и экспертов;
10) осуществлять иные предусмотренные
законодательством Российской Федерации действия, необходимые для реализации
своих полномочий.
III. Организация деятельности
8. Управление возглавляет
начальник — главный государственный регистратор субъекта (субъектов)
Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Министром юстиции Российской Федерации.
Начальник — главный государственный
регистратор субъекта (субъектов) Российской Федерации несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.
Начальник — главный государственный
регистратор субъекта (субъектов) Российской Федерации имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном
порядке директором Федеральной регистрационной службы по согласованию
с Министром юстиции Российской Федерации.
9. Начальник — главный государственный
регистратор субъекта (субъектов) Российской Федерации:
1) распределяет обязанности
между своими заместителями;
2) представляет на утверждение
Федеральной регистрационной службе структуру и штатное расписание
Управления;
3) утверждает:
положения о структурных и
обособленных подразделениях Управления;
состав аттестационной комиссии
Управления;
правила внутреннего распорядка;
4) издает в пределах своей
компетенции приказы и распоряжения, организует и контролирует их исполнение;
5) в установленном порядке:
назначает на должность и освобождает
от должности работников Управления, кроме лиц, назначение которых
в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним» осуществляется Федеральной
регистрационной службой;
назначает на должность стажера
и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе;
наделяет нотариусов полномочиями
по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации;
6) представляет в Федеральную
регистрационную службу особо отличившихся работников к присвоению
почетных званий и награждению ведомственными и государственными наградами
Российской Федерации;
7) обеспечивает:
исполнение в Управлении законодательства
Российской Федерации о государственной службе и трудового законодательства
Российской Федерации, организует и проводит мероприятия по отбору,
подготовке и повышению квалификации кадров;
ведение делопроизводства и
осуществление мероприятий по обеспечению режима секретности в Управлении
в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской
Федерации;
8) в пределах своих полномочий
создает резерв кадров для замещения должностей в Управлении;
9) осуществляет другие полномочия
в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим
Положением.
10. Местонахождение Управления
и его обособленных подразделений в границах регистрационного округа,
создаваемого Министерством юстиции Российской Федерации, определяется
Федеральной регистрационной службой.